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深圳市鹽田區(qū)人民政府

關(guān)于深圳市十個區(qū)2018年度財(cái)政決算大數(shù)據(jù)審計(jì)調(diào)查中涉及鹽田區(qū)相關(guān)問題的整改情況

來源:深圳市鹽田區(qū)審計(jì)局發(fā)布時間:2020-11-03

  深圳市審計(jì)局開展的深圳市十個區(qū)2018年度財(cái)政決算大數(shù)據(jù)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題,涉及鹽田區(qū)有八個,對此,我區(qū)高度重視,采取有效措施,強(qiáng)力推進(jìn)整改,現(xiàn)將整改情況公告如下:

  一、關(guān)于“非稅收入應(yīng)收未收款未及時清理收回”問題

  審計(jì)指出,截至2019年8 月31 日,十個區(qū)累計(jì)存在非稅收入應(yīng)收未收款4.19 億元。涉及我區(qū)非稅收入應(yīng)收未收款573.37萬元,針對該問題,我區(qū)加大非稅收入清理收繳力度,要求各執(zhí)收單位全面清理催繳未收款項(xiàng),對欠繳、少繳款項(xiàng)加大清理、催繳力度,并于2020年10月20日全部完成上述款項(xiàng)的清理、收繳。

  二、關(guān)于“鹽田生態(tài)環(huán)保基金會資金閑置666.86 萬元”問題

  上述資金有200萬元為基金會原始基金。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于基金會運(yùn)營的行為指引》(粵民民〔2011〕135號)第二十六條的規(guī)定,基金會年檢時的凈資產(chǎn)余額,不低于《基金會管理?xiàng)l例》規(guī)定的原始基金數(shù)額,故基金會賬上須保持不低于200萬元金額,實(shí)際可支配資金為466.86萬元。截至2020年10月20日上述資金已使用172.29萬元,10-12月需支出162.98萬元,留存約131萬元未使用資金財(cái)政予以收回。

  三、關(guān)于“部分移動終端(手機(jī))購置預(yù)算管理及采購計(jì)劃存在較大漏洞”問題

  針對該問題,我區(qū)采取以下措施進(jìn)行整改:一是制定移動終端購置使用管理辦法。區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局聯(lián)合區(qū)財(cái)政局制定了《鹽田區(qū)移動終端管理暫行規(guī)定》,對移動終端的購置、更新、使用管理予以規(guī)定,建立移動終端競價機(jī)制。二是嚴(yán)控移動終端經(jīng)費(fèi)預(yù)算。各單位編制2020年部門預(yù)算時,一律不得新購置移動終端。

  四、關(guān)于“部分專項(xiàng)資金政策制定的審核內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn),缺少對申請企業(yè)的信用核查”問題

  針對該問題,我區(qū)采取以下措施進(jìn)行整改:一是修訂《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定》。修訂后的《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定》(深鹽府規(guī)〔2020〕1 號)對企業(yè)的信用核查作了明確規(guī)定,加強(qiáng)深圳信用網(wǎng)公共信用信息查詢報告、信用核查報告和鹽田信用網(wǎng)市場主體信用報告的應(yīng)用,對300多個項(xiàng)目進(jìn)行了信用核查,對存在失信被執(zhí)行人未執(zhí)行完畢、被列入經(jīng)營異常名錄等未通過信用核查的項(xiàng)目不予受理。二是為有信用核查需要的單位開通查詢賬號。區(qū)發(fā)展和改革局為有信用核查需要的單位申請企業(yè)信用核查系統(tǒng)賬號,方便各單位積極利用“深圳信用網(wǎng)”核查企業(yè)信用,可實(shí)現(xiàn)批量查詢等功能。

  五、關(guān)于“部分企業(yè)領(lǐng)取專項(xiàng)資金后三年內(nèi)注銷”和“部分企業(yè)領(lǐng)取了專項(xiàng)資金后,后續(xù)監(jiān)管及扶持跟進(jìn)不足,資金扶持效果不理想”的問題

  針對上述兩個問題,我區(qū)采取以下措施進(jìn)行整改:一是修訂《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定》。修訂后的《鹽田區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理規(guī)定》(深鹽府規(guī)〔2020〕1 號),對產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金項(xiàng)目的事前審核、事后監(jiān)管相關(guān)規(guī)定進(jìn)行了修訂完善,并優(yōu)化審核程序。二是加強(qiáng)對受扶持企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營狀況的跟蹤管理。通過備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)和“深圳信用網(wǎng)”企業(yè)信用核查服務(wù),采取線上大數(shù)據(jù)查詢,批量核查2017年-2020年獲得資助企業(yè)的信息,共計(jì)線上核查300多個企業(yè),同時要求相關(guān)單位進(jìn)一步開展線下走訪和核查,目前已走訪享受過產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持企業(yè)130多家,收集了企業(yè)的基本信息和當(dāng)前經(jīng)營狀況及企業(yè)訴求、面臨困難等。三是上門送政策送服務(wù)。相關(guān)單位走訪企業(yè),派發(fā)《鹽田產(chǎn)業(yè)政策匯編》并對有關(guān)政策進(jìn)行講解,為企業(yè)答疑解惑,做好服務(wù)工作。四是開展專項(xiàng)資金檢查和績效考核評價。2020年3月區(qū)財(cái)政局在開展2019年預(yù)算績效評價工作中,要求各單位對專項(xiàng)資金進(jìn)行績效評價,并對專項(xiàng)資金和績效完成情況、報送質(zhì)量、報送時間等進(jìn)行檢查。

  六、關(guān)于“落實(shí)推進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展存在較大資金保障壓力”的問題

  按照教育高質(zhì)量發(fā)展要求,我區(qū)合理測算2020-2022年教育資金投入需求,根據(jù)需求,結(jié)合財(cái)政收入支出規(guī)模,通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)和資金配置,大力壓縮一般性支出、從嚴(yán)控制新增項(xiàng)目支出等方式,不斷加大教育經(jīng)費(fèi)投入,做好2020—2022年全區(qū)學(xué)前教育及義務(wù)教育階段資金保障工作。其中,2020年,我區(qū)教育支出預(yù)算安排15.25億元,較2018年增支6.3億元,增長70.4%。

  七、關(guān)于“部分區(qū)教育發(fā)展“十三五”規(guī)劃目標(biāo)按期完成難度大”的問題

  為加快推進(jìn)“十三五”規(guī)劃中教育發(fā)展目標(biāo),我區(qū)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)財(cái)政、規(guī)劃、建設(shè)、教育等多個部門,加快各學(xué)校建設(shè)進(jìn)度。鹽田區(qū)“十三五”規(guī)劃新建4所學(xué)校,現(xiàn)已建成4所,分別為鹽田實(shí)驗(yàn)學(xué)校、云海學(xué)校、梅沙未來學(xué)校、沙頭角中學(xué)。此外,山海小學(xué)拆遷工作也已于2019年12月4日全部完成。

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